我国作为一个发展中大国,在经济快速发展的同时,还面临着能源安全、气候变化、环境保护等方面的客观挑战。同时,我国能源行业协同发展的问题日益突出,优化能源结构、促进能源行业可持续发展需要智库的智力支持。
众多声音中的一个声音
在能源行业,除了具有政府背景的官方智库之外,大型能源企业智库也扮演着重要的角色,不仅为企业的发展提供参考决策,还积极参与到了公共政策领域当中。
以电力领域为例,国家电网公司建立了以科技为支撑的中国电力科学研究院,以技术为支撑的国网经济技术研究院,以智力为支撑的国网能源研究院。其中,国网能源研究院被视为电网企业的智库,是公司战略与运营管理研究机构。
国网能源研究院的研究范畴从电力延生到能源,从企业发展扩展到行业发展,全面研究国家能源战略,对能源供需、新能源发展、能源转化、节能环保与国际化等问题提供智力支撑。国网能源研究院有8个研究部门。其中,行业研究是从宏观经济和电力之间的关系出发,分行业、分产业、分技术对能源需求、能源发展战略、规划、政策和能源领域重大决策提供可靠依据及相关建议。能源战略规划所是考虑把电力放在整个能源环境里去研究能源和电力的规划。电网综合发展研究所是专门研究电网怎么转型,智能电网发展的问题。新能源所主要研究新能源的经济性,技术发展趋势等方向。企业战略研究所重点研究企业的发展战略、行业改革。管理咨询研究所主要研究企业管理改革问题。财会与审计研究所重点研究企业财务和电价问题。还有一个研发中心是基于千人计划组成的一个团队,核心任务是研发清洁能源、智能电网两大决策支持系统,系统研究清洁能源战略怎么实施,如何落实。
作为一个电网企业,要想科学、可持续发展,必须有对外合作的环境。在服务电网公司的同时,国网能源研究院还承担了发改委、国资委、财政部等政府机构的能源、电力相关的重大课题项目,同时还与世界银行、美国能源基金会等机构建立了合作。
智库犹如合唱队的一部分,可以将智库看作是政策制定共同体中众多声音中的一个声音,与利益团体和其他非政府组织相比,智库往往更能影响决策者。特别是企业智库,在为政府做咨询服务时,仅仅从企业的角度出发是不够的。
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