重金属由于其毒性大，一旦形成污染会对人体健康和生态造成严重损害而广泛受到关注。本文基于排放因子法和蒙特卡洛随机模拟，结合330个城市层面的活动水平数据库和排放因子数据库，核算了2010年向水体排放的工业重金属污染物总量。研究发现，化工、冶炼和采矿业是废水重金属排放的主要来源。重金属污染呈现出比较明显的地域差异，中东部地区排放量明显高于西部，南部又比北部严重。本文将各城市排放总量进行高分辨率的空间量化，并按重金属排放和风险的排序其管控策略，结果表明，要控制住80%的重点源，需控制排放重金属的网格数量基本在200-400之间，影响人口不超过10%，同时若按照重金属风险排序进行控制的话，网格数0.3-0.5倍，但受影响人口数0.8-1.5倍，这种情况下对人体健康产生的影响会加倍显著下降。本文的估算可以帮助建立区域性的重金属清单和区域循环模拟，同样对于水质和水风险管控起到支撑作用。

国外虽然不讲公益性和经营性，但是对于供排水是要求做到普遍服务的。英国的《水法》有规定，只要用户提出来，不管他的位置有多远，相关的水务企业必须把管子接到他的驻地，费用怎么付另外商议。这就是普遍服务，做到全覆盖。所以，保障服务供给，就是这类水务企业义不容辞的责任。用效率的显微镜来考察这些企业可能有失公允。这些企业与PPP终端污水企业的边界条件是有很大差异的。保障和效率是两个不同的维度，无法用来比较。就我国城市发展现状而言，保障比效率往往更加重要。

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邓立佳特别指出，新版《湖南省保护雇主责任规定》和《湖南省重大问题（事件）责任追究办法》实现了、及（纪检）监察、审判、检察共38个省直相关单位保护责任的全覆盖。随着《机构改革方案》确立新的“生态部”组建，全省保护工作职责尚未作出新的之前，有的地方、有的部门可能会出现等待观望心理，在履行环保职责上可能会有松懈现象，环保工作受到影响。各相关部门一定要把思想统一到此次的“一规定一办法”上来，切实履行自身环保职责，坚决打好污染攻坚战。

8.创新污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口程度、污水产生规模等因素，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合、单户与多户相结合的建设和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，城市、镇区和园区周边的村庄接入城镇污水管网。位置偏远、达到一定规模的村庄，鼓励采用生态处理工艺，积极推广低成本、低能耗、易操作、易、率的污水处理技术，建设经济实用的污水处理设施。结合实施农村综合整治项目，禁止在集中式饮用水水源地保护区内设置排污口。制定农村生活污水处理排放。开展农村生活节水行动，加强生活用水循环节约利用，促进污水源头减量和尾水回收利用。

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