强化生活源污染综合整治。加快城镇污水处理设施建设、升级改造，完善配套管网，污水收集处理能力。强化城镇污水处理厂运行，实现污水处理厂达标排放。加大对雨污合流、清污混流管网的改造力度，优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管。强化农村生活污染源排放控制，采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种形式，加快农村生活污水治理和改厕。促进再生水利用，完善再生水利用设施。注重污水处理厂污泥处理处置，杜绝二次污染。到2020年，全市所有县城和重点镇具备污水处理能力，秦州、麦积区污水基本实现全收集、全处理，城区、县城污水处理率分别达到95%、85%左右。加快秦州、麦积区污水处理厂污泥集中处理工程建设，实现污泥处理处置化、无害化、资源化，全市城市污泥无害处置率保持在100%，禁止处理不达标的污泥进入耕地。加强散煤煤质管控，严格销售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。加大民用散煤清洁化治理力度，推进以电代煤、以气代煤，推广使用洁净煤、减轻燃煤散烧排放和污染。加快优质煤配送市场和供应网络体系建设，严禁劣质煤炭流入销售市场和用户。加快公共机构食堂、餐饮服务企业油烟污染，实现餐厨废弃物资源化利用。

加快建立健全生态文明建设长效机制，压紧压实生态保护责任。率先建立生态和资源保护现代体制，设立国有自然资源资产和自然生态机构。落实保护“同责、一岗双责”，构建以绿色发展为导向的评价考核体系，严格执行干部自然资源资产离任、生态损害责任追究制度。编制自然资源资产表，实行省以下环保机构监测监察垂直制度。支持海南在建立完善自然资源资产产权制度和有偿使用制度方面率先进行。加快完善生态保护成效与财政转移支付资金分配相挂钩的生态保护补偿机制。实施河长制、湖长制、湾长制、林长制。建立水权制度。鼓励海南、省级自然保护区依法合规开展森林经营先行先试。加强对海洋生态的司法保护。开展海洋生态碳汇试点。研究构建绿色体系，建立绿色产品采购制度，创建绿色发展示范区。实行碳排放总量和能耗增量控制。建立污染“黑名单”制度，健全环保信用评价、信息强制性、严惩重罚等制度。在高风险领域建立污染强制责任制度。

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