加快构建资源整合、权责明确的土壤体系，理顺土壤保护机制体制。优先开展粮食生产功能区和现代农业园区“两区”农用地土壤保护，确保耕地土壤继续保持，保障粮食等主要农产品的有效供给和。逐步建立杭州市土壤监测网，重点抓好土壤污染区域分析研究和跟踪监测工作，完成全市105个农田土壤污染常规监测点和53个农田土壤污染综合监测点布设，逐步建立土壤定期报告制度。以生物治理为主线，以土壤重金属污染治理为重点，在桐庐县开展“两区”土壤污染治理试点工作，引进推广一批农田土壤污染治理新，农业“两区”内土壤清洁和尚清洁率达到90%以上。

其中主要包括了五大亮点：一是强化各级各地主管责任，规定各级对区域内水负责。二是划清部门企业公众责任义务，规定各部门依照法律法规、条例规定和分工履行职责。三是加强基础设施建设。规定各级要建设城镇污水集中处理设施和配套管网，污水收集处理率。四是明确水域责任人员责任，规定水保护实行水域责任人制度，由水域责任人牵头组织开展工作，协调和督促有关部门做好综合治理，并对责任水域水负责。五是实现法律责任有所创设突破，按照“不重复已有规定”和“从高从严从重从快惩处”的原则，对法没有规定法律责任的行为，创设新增了排污口未设标志牌等行为处罚条款，并详细规定了信用、查封扣押、停水停电等水保护惩戒措施。

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贯彻的和二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“五位一体” 总体布局和“四个”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以为核心，以打好污染“三大战役” 为重点，以体制机制创新为动力，以全民共建共享为基础，实施严格的保护制度，落实责任，管控源头，治理修复，手段，增强能力，不断化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，推动生态文明建设迈上新台阶，确保实现与小康相适应的目标，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽盐城。

(五)基本公共服务体系日趋完善。巩固城市基础设施建设及运行水平，市域范围内的城镇污水处理厂达到一级A排放，完成区、县(市)污水、污泥、处理设施建设目标；加强监测和能力建设，进一步健全体系。

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污染减排形势依然严峻。“十三五”时期，随着工业化城镇化快速发展，广西化学需氧量、氨氮、、氮氧化物等主要污染物新增排放量依然大，预计分别为 16.57 万吨、1.46 万吨、8.27 万吨和 8.63 万吨，城镇生活污染源、污染源等成为新增污染排放的主要来源。随着污染减排工作的不断推进，广西的工业减排空间逐步变小，减排潜力收窄；城镇生活污水处理设施及配套管网建设滞后，生活处理设施不完善，生活污染物新增排放量短期内难以消化；规模化畜禽养殖粪污综合利用技术较为粗放、单一，治理设施运行有待加强，深度治理，减排工作推进难度大；部门间协调机制亟待完善，减排统计监测考核体系和能力建设有待加强。