贯彻的和二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“五位一体” 总体布局和“四个”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以为核心，以打好污染“三大战役” 为重点，以体制机制创新为动力，以全民共建共享为基础，实施严格的保护制度，落实责任，管控源头，治理修复，手段，增强能力，不断化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，推动生态文明建设迈上新台阶，确保实现与小康相适应的目标，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽盐城。

第四点评价从对策角度来讲，从三个方面提出比较有价值的信息，提出“不可能三角”，它的核心是能源效率能源供应和能源环保这三者的关系，这三者确实有一些矛盾。因为能源供应和能源民生我们希望它越多越好，但是供过于求会效率，能源环保有成本的，有代价的，为什么叫“不可能三角”，如果能同时兼顾好，但是很难。我们需要在三者之间找到一个平衡，郑教授的报告在这里提出很好的思路很受启发。同时他强调分类推进，分类制订政策从市场涉及到完全竞争市场、垄断市场、在不同的市场条件下有不同的对策，同时针对不同的能源领域提出针对性的政策。像电力市场强调是管住中间放开两段，煤炭市场强调放开，石油市场强调开放，天然气市场重点要解决城市燃气的问题，这种分类切合实际。他提出政策的体系框架，包括政策、社会政策、政策和政策，这是我们能源领域要考虑的四个重要的方面。政策和后面几个政策逻辑上有一点交叉，应该叫竞争政策，政策就是的，这样分类可能更科学一点。以上是我做了一个简要的评价，这是个问题。

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（二）加快推进农村“厕所”。制定关于深入推进农村“厕所”的实施意见，加快全省农村改厕步伐，2018年,全部乡镇基本完成农村无害化卫生厕所改造；2019年，全部涉农街道基本完成农村无害化卫生厕所改造；2020年，全部乡镇（涉农街道）内300户以上自然村基本完成农村公共厕所无害化建设改造。

（一）加大财政投入力度。各级要建立完善财政投入增长机制，将农村人居整治资金列入年度财政预算，切实加大资金安排，有效保障农村人居基础设施建设和运行。省级积极争取资金支持，结合自有财力加大投入。省以上财政安排的各类涉农资金，要重点向农村人居整治倾斜。市、县（市、区）统筹安排土地出让收益、涉农资金等相关渠道资金，用于农村人居整治。对城乡建设用地增减挂钩节余指标有偿调剂使用所获土地增值收益以及村庄整治耕地的占补平衡指标收益，市、县（市、区）要确定具体比例，通过支出预算统筹安排重点支持农村人居整治。

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