当前，我市城市人口总量快速，产业经济仍保持较快发展，资源消耗总量、污染物排放总量和单位土地排放强度仍处于较高水平。萧山印染化工、富阳造纸行业、萧山及大江东畜禽养殖、下沙挥发性有机物(VOCs)等结构性、行业性污染问题短期内无法根本转变，须进一步深化行业区域专项整治，污染防控水平，缓解产业结构给环保带来的严峻压力。同时，能源、产业等结构性问题短期内难以根本解决，城市资源承载力矛盾更加凸显。建设用地比例和强度远超过国内同等城市，土地利用效能偏低，“三高一低”中小污染企业依然大量存在。仅靠末端污染治理和难以根本解决，必须在加快结构布局和推进发展转型上下大决心、花大力气、下狠功夫。

　(一)坚持绿色发展理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将绿色发展贯穿于经济、、文化、社会和生态文明五大建设领域。强化绿色发展的刚性约束，进一步环保引领、空间管控和污染减排约束机制，促进区域布局合理化、污染排放减量化、生产生活绿色化，推动绿色转型，促进人与自然。

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(四)坚持改革创新驱动。坚持把深化改革和创新驱为基本动力，充分运用行政、法律、经济和科技等综合手段，充分发挥市场机制，不断深化制度改革和科技创新，分区分类管控，分级分项施政，环保科学化、精细化水平。

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