2017年，我国光伏、风电等新能源继续保持快速增长，装机量不断攀升的同时，增长动能转换，产业化技术水平逐渐，光伏发电成本不断下降，弃风弃光问题明显好转。我国正从新能源大国向新能源强国快速转型。

相比化石能源，我国生资源丰富，每年可供能源化利用的约4亿吨标煤。生能的先天资源禀赋和绿色低碳、清洁环保、就近收集、就近消纳、分布式利用等特点，决定了其在“缺气、少油、电贵”的县域范围内，是直接规模化替代燃煤供热，特别是替代建制镇和广大农村散煤取暖的主力清洁能源。生能是我国在生资源富集地区治理雾霾、大气污染的重要抓手，他不仅解决了县域经济发展中部分清洁用能问题，而且还消纳了当地的农林废弃物和生活，在变废为宝的同时，还带动了当地的经济发展和农民就业。

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我们认为，政策的风险在于规范，而非完全禁止，PPP项目生态可能因此而收紧，以小博大但又疏于承担风险的做法未来将不会再提倡；也需要进一步关注利率的变化，目前虽不明朗，但利率下行整个PPP板块承压程度将减轻。