规划问题在于由谁来主导水务规划。表面上看，规划由主导，天经地义，但是需要水务企业具体推动规划的实施和细化。特别是当地的国有垄断的水务企业，长期经营，对当地的情况，如各类地下管网的布局、用户的真实需要求以及制水厂和污水厂设置等问题比更加深入和透彻的了解，现在应用大数据，企业在规划上的能力更加具有优势。正是由于企业是经营主体，在规划时还要考虑经济平衡，还要进行投规划、实施和资产计划，这样就避免了重复投资和低效投资。同时从规划入手，不仅仅投资建设成本，还会成本，这样使自身的投能够可的轨道。当然，水务企业的规划后还是需要的批准，但经过这样流程实施的规划效果、效率和效益会大大。

“十二五”规划实施完成情况。“十二五”期间，自治区、自治区高度保护工作，严格贯彻落实各项方针政策，确立“生态立区，绿色崛起”战略，分解落实规划目标任务，层层狠抓落实，建立重大项目工作推进机制，实施重点工程，积极推进生态文明建设，扎实推动规划实施，取得实施成效显著。和自治区财政共投资约 713 亿元，规划目标 23 项指标中，17 项指标均已完成，占全部指标的 74%，其中 8 项约束性指标全部完成，指导性指标完成 9 项；有 6 项指导性指标未完成，占 26%，分别为工业固废综合利用率、自治区级以上生态公益林面积、自然保护区和保护小区占国土面积比例、有效保护自然湿地面积占湿地总面积比例、监测站化达标率和监察机构化达标率。

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