加强港口、船舶修造厂环卫设施、污水处理设施建设规划与所在地城市设施建设规划的衔接。开展船舶污染物接收、转运及处置能力评估，编制完善接收、转运及处置建设方案。建立船舶污染物接收处置新机制，加快和污水接收、转运及处理处置设施建设，含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂，分别于2017年年底前和2020年年底前达到建设要求。强化船舶港口监测和能力建设，完善交通运输监测、机制。建立完善船舶污染物接收、转运、处置联单制度，加强对船舶防污染设施的检查，坚决制止和纠正偷排漏排污染物等违规行为。统筹水上污染事故应急能力建设，建立健全应急预案体系，完善应急资源储备和运行制度，强化应急救援队伍建设，油品、危险化学品泄漏事故应急能力。港口、码头、装卸站经营主体应制定船舶及其有关活动污染水的应急计划。

禁止区。禁止不符合规定的产业活动，禁止建设污染的工业项目，不发放排污许可证；严禁建设宾馆、别墅、大型游乐和购物设施。新建铁路、公路等交通基础设施，严禁穿越自然保护区核心区，避免对重要自然景观和生态的分割。

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什么样的行业定位就有什么样的体制和制度。二十年来，对水务行业的定位一直处于一个莫衷一是的状态。水务行业，一般有两种定位，即公益性和经营性。什么叫公益性，什么叫经营性，实际上从未见到有明确的定义，国外也没有同样的说法和翻译。甚至还有将原水企业和服务定为公益性，将制水供水企业和服务定为经营性这样荒唐的分类。同样是一杯水，从水库到水龙头，还要分为公益性和经营性，真不知道这杯水该如何下口？正是由于长期拘泥于公益性和经营性的讨论，相当于姓资还是姓社，终演化为水务改革的理论基础，而真正的框架性的具体问题便被一边，少有人研究。